2012年，我国各级政府和有关部门，认真学习贯彻党的十八大会议精神，以经济建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，深入推进国家知识产权战略实施，知识产权工作取得显著成效，知识产权对于经济社会发展的推动作用更加凸显。

　　一是知识产权法律法规体系建设取得新进展

　　《专利法修改草案(送审稿)》、《职务发明条例草案(送审稿)》起草工作基本完成。《专利实施强制许可办法》、《专利标识标注办法》、《行政复议规程》完成修订。国家知识产权局联合发展和改革委员会等9部门制定的《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》由国务院办公厅转发；联合教育部、科技部等部门出台了《关于进一步加强职务发明人合法权益保护，促进知识产权运用实施的若干意见》；联合发展改革委、科技部等部门出台了《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》。经国家统计局批准，知识产权服务业统计制度首次建立。国家版权局完成著作权法修订草案(送审稿)并提交国务院法制办。国家工商行政管理总局积极配合国务院法制办推进商标法修订工作。《商标法修正案(草案)》已经国务院常务会议讨论通过，并提交全国人大常委会审议。工商总局稳步推进《商标法实施条例》等配套法规的修改工作；联合司法部共同制定发布《律师事务所从事商标代理业务管理办法》。

　　地方专利法规建设力度加大，四川、新疆、甘肃、广西、云南、陕西、湖南等地修订出台新的专利条例，增加了鼓励发明创造、推广专利运用、发展专利服务等规定。

　　二是知识产权战略实施工作进入新阶段

　　国家知识产权战略实施工作部际联席会议制定《2012年国家知识产权战略实施推进计划》，围绕提升知识产权质量、促进战略性新兴产业发展等8个方面，提出90项重点措施。全国已有27个省(区、市)和新疆生产建设兵团制定出台了地方知识产权战略纲领性文件。2012年，上海市、山东省发布新一轮知识产权战略纲要，四川省出台专利、商标等五类知识产权专项战略。全国近半地级市(区)制定知识产权战略纲要或实施意见，其中江苏、广东、黑龙江等省的地市及天津等市的区县全都出台战略纲要或实施意见。经过5年多努力，全国知识产权战略实施工作体系基本建立，各地方各领域的战略宏观部署基本完成，战略实施工作由夯实基础阶段转入攻坚阶段。

　　三是知识产权行政执法保护和司法保护进一步加强

　　全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组完善知识产权保护长效机制，研究部署行政执法和刑事司法衔接、工作绩效考核体系、诚信体系建设等重点工作，并组织开展对重点市场和重点领域的专项整治工作,开展‘剑网’、‘蓝海’、‘护航’、打击假烟等专项行动及酒类市场专项整治，强化网络经营者监督管理，推进红盾护农，取得显著实效。工商总局联合海关总署下发《关于加强保护商标专用权执法合作暂行规定》；联合最高检、公安部下发《关于工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，发挥各自优势，实现战略合作。软件正版化工作有序推进，全国31个省(区、市)政府机关全部按期完成检查整改任务。知识产权司法保护进一步加强，新修订的刑事诉讼法明确了办理侵犯知识产权刑事案件中行政执法部门收集、调取证据的效力问题。出台司法解释，明确了审理侵害信息网络传播权的案件的司法标准。知识产权案件“三审合一”试点工作深入推进，全年新增试点基层法院15个、试点中院4个。

　　2012年，全国地方法院共新收知识产权民事一审案件8.7419万件，同比增长45.99%，新收一审知识产权行政案件2928件，共审结涉及知识产权侵权的刑事案件1.2794万件。全国检察机关受理提请批准逮捕的涉及侵犯知识产权犯罪案件5256件，同比增加20.3%，受理公安机关移送审查起诉的涉及侵犯知识产权犯罪案件1.7244万件，同比增长203.1%。全国公安机关组织开展“破案会战”，全年共破获假冒伪劣犯罪案件4.4万起，涉案总价值达113.14亿元。全国海关共扣留侵权货物1.5万多批次，涉及货物9100余万件，核准知识产权备案申请4379件。全国工商系统共出动执法人员152.73万人次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场39.45万个，捣毁制假售假窝点7339个，立案查处侵权假冒案件12.04万件，涉案金额20.24亿元，罚没金额8.51亿元，查处“傍名牌”案件11.2万件，案值2.74亿元。全国知识产权系统受理专利纠纷案件2510件，查处假冒专利案件6512件。全国版权系统在第8次“剑网行动”中共查处网络侵权盗版案件282件，关闭网站129家。

　　四是知识产权受理、审批登记量继续大幅增长

　　2012年，各类知识产权数量继续保持快速增长。全年受理三种专利申请205.1万件，授权125.5万件，其中发明专利授权21.7万件，同比增长26.1%，受理PCT国际专利申请近2万件，同比增长14.0%，每万人口发明专利拥有量由2011年的2.37件增长到3.23件。全年受理商标注册申请164.8万件，同比增长16.3%，商标累计申请量突破千万大关，达1136万件，累计注册量765.6万件，有效注册商标640万件，继续保持世界第一。作品登记量68.8万件、软件著作权登记量13.9万件，双双达到历史新高。农业植物新品种权申请量突破1万件，林业植物新品种申请量突破1000件，年度申请量在国际植物新品种保护联盟(UPOV)成员国中列第二位。在数量快速提升的同时，各部门更加注重强化质量导向。

　　五是知识产权对外交流合作取得新进展

　　2012年，世界知识产权组织保护音像表演外交会议在北京成功召开，顺利缔结《视听表演北京条约》。国家知识产权局继续加强涉外知识产权统筹协调职能，牵头国内相关部门参加世界知识产权组织和国际植物新品种保护联盟等多边知识产权会议和各项讨论进程；积极参与世界贸易组织、亚太经合组织等重要国际、地区性组织的相关会议；与世界知识产权组织的合作层次提升、合作领域拓宽；参加中美欧日韩第五次5局局长会以及第一届5局产业界会议，中美欧日韩5局合作稳步推进；参加第十二次中日韩3局局长政策对话会议，中日韩合作进一步深化；组织召开首届金砖国家知识产权机构会议，为推动金砖国家在知识产权领域的合作奠定良好基础；与东盟、非洲的合作不断深入；国家知识产权局启动与美、德、日、韩等国家的专利审查高速路(PPH)合作试点；首次将与欧洲内部市场协调局的合作关系提升为战略合作伙伴关系；继续加强对发展国家的技术援助，首次主办面向发展中国家的跨区域知识产权综合培训。全年共签署35份双边合作协议及工作计划，合作伙伴增多、内容深化。 （知识产权报）