一、贯彻落实全省科技创新大会精神，着力推进实施创新驱动战略

认真学习贯彻党的十八大、全国全省科技创新大会精神，深刻领会“创新驱动发展战略”的实质内涵，进一步增强忧患意识和竞争意识，把科技创新真正置于发展全局的战略地位。积极拓宽思路、聚焦重点、创新举措，把科技工作重心逐步转移到前端培育上来，提高对全市产业发展创新需求和未来技术发展预测的宏观把握能力与科学决策水平。
  针对R&D强度低这一薄弱环节，组织开展“实施创新驱动发展战略、加大全社会研发投入”专项行动，加大财政科技投入力度，强化政策扶持的创新导向，引导企业加强技术研发，鼓励社会资金投向创新领域，力争全社会R&D投入强度年均增长39个百分点。
    开展县区科技创新工作目标考核，层层落实责任制。科学评价全市及各县区创新型城市建设进展，进一步增强创新型城市建设的工作合力，力争至2015年成功创建省级创新型试点市。
    二、组织实施《鹤壁市科技创新计划（2013?2015）》，着力构建完善区域技术创新体系

围绕战略性新兴产业和传统产业转型升级，集中力量开展重大技术创新，突破关键核心技术和高端产品，努力推进高新产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化。

推进高新产业高端化。引导煤电化材一体化、食品加工、汽车及零部件三大特色主导产业加强科技创新，加快引进高端装备、高端技术、高端工艺、高端人才，加快科技成果转化，进一步拉长产业链条，提高终端产品和高附加值产品的比重，促进结构调整和产业升级，推动主导产业由“普转特”、“粗转精”、“低转高”。

推进传统产业品牌化。引导服装纺织、畜产品加工、农畜禽育种等传统产业通过加强技改、提升装备、加大研发来提高产品品质，通过积极开展品牌培育，加强品牌建设，提高产品的附加值，形成一批知名度高、销量大、效益好的名牌产品集群。

推进新兴产业规模化。继续加大对新兴产业龙头企业的扶持力度，在金属镁精深加工、电子信息、节能环保等战略性新兴产业领域，强化核心关键技术的研发，谋划实施一批重大技术攻关项目，尽快催生出一批有技术、有实力、有前景的骨干龙头企业，带动产业的规模化、集群化发展。

三、着力强化企业技术创新主体地位

实施企业创新能力培育工程，着力提高企业自主创新能力。将研发机构建在企业，推动大中型工业企业和规模以上高新技术企业普遍建立研发机构；将人才工作重心转向企业，高度重视科技企业家培养，推动企业成为选才、引才、用才主体；抓实抓好科技政策的落地入企，做到应免尽免；将创新资源集聚到企业，支持企业整合各类创新要素，促进科技成果尽快转化为现实生产力。
    强化创新政策导向，完善科技项目立项机制，将企业获得政策支持强度与企业自身是否有研发投入及研发支出强度相挂钩，引导企业进一步增强创新意识和创新动力。
    深入实施人才引进优惠政策，培养造就科技创新领军人才、高水平创新团队、优秀科技创业人才。设立鹤壁市高层次青年人才创新基金，充分发挥引进高层次人才作用，支持高层次人才科技创新。鼓励在创新实践中脱颖而出的人才成长和创业。重视工程实用人才、紧缺技能人才和农村实用人才培养。

 四、着力构建产业技术创新联盟

探索金属镁等产业技术创新联盟建设。积极研究制定“产业技术路线图”，鼓励河南现代种子产业技术创新战略联盟中信阳市的相关企业积极开展协同创新。

深化拓展产学研合作。做好与郑州大学、河南科技大学、上海交通大学等研究院所在建设、科研和成果转移转化等方面的跟踪协调服务工作。深入推进科技特派员行动计划。积极主动做好企业技术需求和难题的征集和对接工作。大力支持“中科院科技成果转移转化中心电子信息分中心”、“中科院过程所（鹤壁）能源研发中心”等科研研发中心、科技成果转化中心建设。支持鼓励企业实施产学研科技合作项目。

五、加强科技孵化器建设

以开发区科技创业服务中心、鹤淇中小企业创业园等为依托，引进孵化高新技术企业，积极发展科技创业孵化基地，争创国家级科技孵化器。到2015年，全市各类科技孵化器面积达到20万平方米以上，当年在孵企业100家以上。

加快发展科技服务业。培育知识产权服务市场，完善技术交易市场体系。大力推进科技服务机构发展，以科技研发为核心，为重点产业提供技术支持、信息咨询、项目培训、知识产权代理等多种形式的服务。

六、大力推进农业科技进步

实施国家“十二五”粮食丰产科技工程，提升核心区、示范区、辐射区综合生产能力。大力推进农村科技创业，鼓励创办农业科技企业和技术合作组织。强化基层公益性农技推广服务，健全农业科技推广体系。突出抓好农业信息化建设。

七、狠抓发明专利增量提质，着力提升知识产权竞争力

以高新技术企业、科技型企业、专利试点（示范）企业、有企业工程（技术）中心的企业为重点，组织选派100名知识产权专家对接300家企业，开展“一对一”上门服务，帮助企业发现、提炼并申报专利技术，实现高新技术企业发明专利“清零”。

加强知识产权优势企业的培育、扶持，提升试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。积极开展产业集聚区“消除零专利专项”行动，使参与行动的产业集聚区内80%的规模以上企业消除零专利。争创国家知识产权示范城市。

进一步强化科技计划项目的知识产权目标要求，将专利能力建设作为重点实验室、企业工程（技术）中心认定、评价的重要组成指标，重大研发项目、产业化项目结题验收实行发明专利申请一票否决。

八、推进科技创新惠及民生

大力发展民生科技，围绕当前全市社会发展领域的热点难点问题，聚焦生命健康、生态环保、宜居便行、公共安全等四大民生领域，组织科研部门和有关单位开展攻关，着力开发一批民生科技产品，加快先进适用技术的推广应用。
    九、抓实抓好防震减灾工作

积极运用先进适用技术，加强地震监测台网、应急平台、基础数据库等改造、建设和日常管理维护，确保地震台网全年稳定运转无间断。进一步加强和规范抗震设防审批工作，将抗震设防要求管理关口前移，消除重大工程、生命线工程和可能产生次生灾害工程的抗震隐患。

十、注重改革创新，着力提高科技管理科学化规范化水平

改进完善科技计划项目评审、验收方法，补充和调整评审专家库，开展评审专家信用管理。加强科研经费监督管理和绩效评价，施行科技计划项目实施及经费“阳光化”。完善以科技创新质量和实际贡献为主科技评价体制机制，加强科技成果管理。