今年是科技型中小企业技术创新基金实施10周年。10年来,在省委、省政府的关心支持下,在科技部中小企业技术创新基金管理中心的指导帮助下,河南省科技厅以创新和产业化为宗旨,秉承“公平公正、竞争择优、支持创新、鼓励创业”的原则,以实施科技型中小企业技术创新基金为重要抓手,扶持和引导了科技型中小企业的技术创新活动,有效地促进了科技成果的转化,培育了一大批成长性好的科技型中小企业,加快了河南省高新技术产业化的进程。同时,对优化我省产业和产品结构,扩大内需,创造就业,带动和促进经济社会又好又快发展发挥了重要的推动作用,得到了广大中小企业和社会各界的普遍认同和好评。
10年来,全省470个项目获得国家创新基金立项,获得创新基金资助25544万元。通过创新基金项目的实施,河南省日立信电子有限公司的“智能化SF6(六氟化硫)气体传感器”、郑州市光力科技发展有限公司的“智能化粉尘监测与控制系统”等一批具有自主知识产权的高新技术产品大量涌现,企业自主创新能力和核心竞争力显著增强。新乡华兰、濮阳濮耐等一批高新技术企业由小到大、由大到强,已发展成为国内同行业的骨干龙头企业。
10年来,创新基金的资助起到了“四两拨千斤”的作用,引导、带动各类社会资金积极投入,创新基金的资助不但有效缓解了科技型中小企业融资难的问题,同时,在其示范、引导、带动下,地方政府、金融机构、创投基金、战略投资者积极投入,形成了对科技型中小企业发展的社会资金支持链。10年来,共吸引各类社会投资16.74亿元,是国家资助金额的13.2倍,在吸引资金资助中小企业发展方面,创新基金不仅做到了“雪中送炭”,更是发挥了助推器的作用。
10年来,创新基金对创新型产业集聚区和科技园区的发展起到了举足轻重的作用。高新区、科技企业孵化器、特色产业基地是自主创新的平台,是科技成果转化的基地,是科技型中小企业成长的摇篮。我省实施创新基金的企业有近50%集中在高新区内,在高新区创新创业的良好环境中,加强自主创新、发挥集聚效应,创新能力不断放大,全面推动了高新区“二次创业”和产业集聚区的科学发展。
10年来,创新基金有效地助推了全省高新技术产业的发展。我省创新基金突出全省高新技术产业发展重点,着力培育电子信息、新材料、先进装备制造等领域的科技型中小企业,为全省高新技术及其产业发展储备新生力量,在全省经济发展方式转变、提升产业层次、优化产业结构等方面发挥了积极的促进作用。2008年,全省科技进步对经济增长的贡献率达到47%,高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重达到20.2%。
当前,全球正在孕育新一轮的技术突破和产业更替,战略性新兴产业正在涌现。我国在经济转型升级的关键时期,为创造新的市场需求,培育新的经济增长点,把新能源、生物医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等确立为战略性新兴产业,支持其技术研发和产业化。创新基金承担着为国家提供技术发现和价值发现的重任,更需要在新一轮技术革命中,体现国家意志,服务于带动性强、成长性快的战略性新兴产业,充分发挥科技型中小企业创新活跃、创业成本低、易形成产业集群的优势,促进中国经济实现“弯道超车”。政府有形的手和市场无形的手要互相结合,利用市场的动力机制,理顺创新基金支持方向,明晰中小企业成长的规律和特征,基于整个创新基金工作体系,创新基金的实施更要贴近企业需求,在公平的基础上实现高效率,真正使企业受益。
为了保持跨越式发展,实现中原崛起,省委、省政府审时度势,提出全省要着力构建“一个载体、三个体系”。今年9月,又研究出台了《河南省自主创新体系建设和发展规划》,要求全省上下把自主创新体系建设作为转变经济发展方式、推动科学发展、加快两大跨越、实现中原崛起的重要战略举措。按照《河南省自主创新体系建设和发展规划》的要求,河南省科技厅将进一步采取有效措施,在重点领域培育一批创新能力强、具有市场前景的科技型中小企业;建立健全鼓励中小企业技术创新的信用担保制度,引导金融机构和中小企业信用担保机构支持中小企业科技创新和产业化;加强创新基金项目的组织实施,为科技型中小企业的发展提供源动力。我们深信,在未来发展阶段,创新基金工作必将对我省产业和产品结构优化升级,扩大内需,创造新的就业机会,促进国民经济健康持续发展发挥更大的作用,为实现科学发展、促进中原崛起做出新的更大的贡献。